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重磅發(fā)布!《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施(3.0版)》來了

發(fā)布時(shí)間:2022-11-11
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文章來源:吉林國科創(chuàng)新
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責(zé)任編輯:管理員

近日,中共吉林省委、吉林省人民政府印發(fā)了《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施(3.0版)》,并發(fā)出通知,要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?!度舾烧叽胧?.0版)》全文如下:


關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施(3.0版)

  為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想,深入貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,加快實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,建設(shè)新時(shí)代人才聚集高地,制定如下措施。

一、完善人才分類評價(jià)機(jī)制

  1.完善人才分類定級層次。重點(diǎn)聚焦我省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”中的自然科學(xué)、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)金融、教育醫(yī)療、人文社科、文化藝術(shù)等領(lǐng)域優(yōu)秀人才,將人才分為國內(nèi)外頂尖人才(A類)、國家級領(lǐng)軍人才(B類)、省部級領(lǐng)軍人才(C類)、省域拔尖人才(D類)和青年后備型人才(E類)五類。堅(jiān)決破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)“四唯”現(xiàn)象,突出不唯帽子重實(shí)績、不唯獎(jiǎng)項(xiàng)重貢獻(xiàn)、不唯資歷重能力的評價(jià)導(dǎo)向,健全科學(xué)評價(jià)機(jī)制,改革評價(jià)方式。

  2.制定企業(yè)人才分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。加大企業(yè)人才評價(jià)激勵(lì)力度,堅(jiān)持破除“四唯”評價(jià)傾向,將人才所在企業(yè)層次規(guī)模、利潤納稅額度、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)以及人才在企業(yè)經(jīng)營管理、核心技術(shù)研發(fā)、解決關(guān)鍵技術(shù)、繳納個(gè)稅額度等方面的業(yè)績貢獻(xiàn)作為主要評價(jià)內(nèi)容,以市場認(rèn)可和社會(huì)認(rèn)可為依據(jù),科學(xué)制定企業(yè)人才分類定級標(biāo)準(zhǔn)。

  3.完善人才分類定級管理機(jī)制。建立人才分類網(wǎng)絡(luò)申報(bào)平臺,對符合條件的人才,隨時(shí)申報(bào)、隨時(shí)受理。探索逐步下放人才分類定級評審認(rèn)定權(quán)限,授權(quán)條件成熟的單位和地區(qū)結(jié)合實(shí)際開展人才分類定級。

二、強(qiáng)化人才生活服務(wù)保障

  4.人才落戶零門檻。大中專院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員和職業(yè)院校(含技工院校)畢業(yè)生以及取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的人員,落戶城鎮(zhèn)的,不受購房、就業(yè)、繳納社保年限等條件限制,可到工作地、居住地公安機(jī)關(guān)申請登記城鎮(zhèn)常住戶口,上述人員配偶、父母、子女可申請隨遷落戶。

  5.優(yōu)化引進(jìn)人才安家補(bǔ)貼機(jī)制。經(jīng)省人社廳人才分類定級認(rèn)定,符合我省全職引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)條件,且與用人單位簽訂3年以上正式聘用合同A—E類的高精尖缺人才,省財(cái)政分別給予300萬、150萬、70萬、35萬和15萬元安家補(bǔ)貼(分5年撥付),引進(jìn)人才可同時(shí)享受地方政府和用人單位相關(guān)補(bǔ)貼。

  6.建立人才安居保障機(jī)制。支持鼓勵(lì)人才集中的城市建設(shè)人才社區(qū),探索多主體供給、多渠道保障的分層次、廣覆蓋的人才安居機(jī)制。鼓勵(lì)各地政府結(jié)合實(shí)際建設(shè)各種合作形式的人才公寓、青年公寓、藍(lán)領(lǐng)公寓,可對無自有住房的各類人才以及有意在當(dāng)?shù)厍舐殹?chuàng)業(yè)和實(shí)習(xí)的外地生源畢業(yè)生提供免費(fèi)入住服務(wù)或發(fā)放租房補(bǔ)貼。高校和職業(yè)院校(含技工院校)畢業(yè)生在我省建立個(gè)人住房公積金賬戶并連續(xù)足額繳存6個(gè)月后即可申請住房公積金貸款,各地可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)上浮貸款額度,放寬余額比例限制。探索建立租賃權(quán)激勵(lì)機(jī)制,政府開發(fā)的人才住房,C類及以上人才連續(xù)租住8年后,D、E類人才連續(xù)租住12年后,可長期享有租用住房使用權(quán)。

  7.統(tǒng)籌安置引進(jìn)人才配偶。對D類及以上符合條件的全職引進(jìn)人才配偶,各地可根據(jù)其配偶意愿和原單位性質(zhì),采取特事特辦、一事一議方式從優(yōu)妥善安置工作。符合進(jìn)入事業(yè)單位條件,但用人單位無空余編制的,可申請使用“人才編制池”編制辦理入編。

  8.完善人才子女入學(xué)機(jī)制。經(jīng)省人社廳認(rèn)定的高層次人才可由用人單位所屬政府教育行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),享受子女入學(xué)安置政策。其中,A、B類人才子女及直系第三代子女可根據(jù)人才本人意愿,在基礎(chǔ)教育階段學(xué)校起始年級就讀;C、D類人才子女,按就近從優(yōu)原則,參考人才本人意愿,在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級就讀。省域外轉(zhuǎn)入經(jīng)認(rèn)定為高層次人才的子女,在義務(wù)教育階段非畢業(yè)年級或在符合高考政策前提下的普通高中在讀學(xué)生,轉(zhuǎn)入省域內(nèi)學(xué)校就讀時(shí),可不受入學(xué)年級限制。省財(cái)政按每名人才子女最高不超過5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予接收學(xué)校就學(xué)補(bǔ)助。

  9.實(shí)施高層次人才養(yǎng)老保障計(jì)劃。高層次人才符合國家和省規(guī)定的各項(xiàng)工資、津貼補(bǔ)貼等工資性收入,按規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。不具備為全員建立企業(yè)年金的單位,可優(yōu)先為高層次人才建立企業(yè)年金,企業(yè)年金的單位繳費(fèi)可向高層次人才傾斜。支持各類高層次人才建立個(gè)人養(yǎng)老金,鼓勵(lì)有條件的單位對其個(gè)人繳費(fèi)予以補(bǔ)助;可在個(gè)人自愿、單位同意的基礎(chǔ)上,申請延遲領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

  10.提升人才就醫(yī)出行旅游服務(wù)水平。拓展“吉享卡”“吉健卡”服務(wù)范圍,對D類及以上人才發(fā)放“吉享卡”,E類人才發(fā)放“吉健卡”?!凹砜ā背挚ㄈ耍ê?名隨行人員),可在龍嘉機(jī)場、長春火車站享受“綠色通道”貴賓服務(wù)?!凹砜ā薄凹】ā背挚ㄈ思捌渥优⑴渑己碗p方父母可享受指定醫(yī)院預(yù)約門診和住院“綠色通道”診療服務(wù),可享受省內(nèi)重點(diǎn)旅游景區(qū)免門票服務(wù),可同等享受省域內(nèi)各地政府出臺的人才服務(wù)優(yōu)惠政策。

三、強(qiáng)化人才貢獻(xiàn)待遇激勵(lì)

  11.加大對博士后人才培養(yǎng)激勵(lì)。對科技成果突出、有發(fā)展?jié)摿Φ脑谡静┦亢笱芯咳藛T,可按規(guī)定推薦申報(bào)國家高層次人才支持計(jì)劃,擇優(yōu)給予最高不超過20萬元科研資助經(jīng)費(fèi),可直接申報(bào)副高級職稱。

  出站博士后研究人員與我省用人單位簽訂5年及以上聘用合同的,由省財(cái)政給予最高不超過10萬元科研啟動(dòng)資金,評聘副高級職稱后工作滿3年,可申報(bào)正高級職稱。對省內(nèi)企事業(yè)單位引進(jìn)的或出站后留吉工作的博士后研究人員,經(jīng)推薦可擇優(yōu)認(rèn)定為D類人才。

  每年選派或引進(jìn)5—10名優(yōu)秀博士后研究人員開展國際交流,由省財(cái)政給予每人最高不超過20萬元的資助。在全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得金、銀、銅獎(jiǎng)項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)和選手,按照國家獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)匹配獎(jiǎng)勵(lì);獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在我省轉(zhuǎn)化落地的,省財(cái)政給予最高不超過50萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。

  12.繼續(xù)強(qiáng)化薪酬激勵(lì)。對事業(yè)單位中E類及以上人才中享受國家級表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇的,薪級工資可比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上浮2級;享受省部級表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇的,薪級工資可比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上浮1級。因同一事項(xiàng)獲得2個(gè)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,不得重復(fù)高定薪級;因所獲表彰獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)相應(yīng)高定薪級的,保持不變。

  13.實(shí)施高端人才收入“倍增”計(jì)劃。進(jìn)一步優(yōu)化高端人才激勵(lì)機(jī)制,對在本人從事專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域解決“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),取得重大突破進(jìn)展,作出卓越貢獻(xiàn),本領(lǐng)域不可或缺的高端人才,采取專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等措施,多渠道逐步提升高端人才收入水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高端人才收入“倍增”。

  14.加大基層專技人員職稱評聘激勵(lì)。授權(quán)各市(州)政府,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況可對在縣鄉(xiāng)基層企事業(yè)單位從事一線專業(yè)技術(shù)工作累計(jì)滿30年,且現(xiàn)仍在一線從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,聘任中級職稱滿10年的,可直接評(聘)為副高級職稱(職務(wù)),單獨(dú)核定,單列管理。

  對市(州)及以上城市到縣鄉(xiāng)基層一線從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年以上且仍在基層一線從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,可提前1—2年申報(bào)上一級職稱,單獨(dú)核定,單列管理。對與縣(市)及以下企事業(yè)單位簽訂3年工作服務(wù)協(xié)議的博士和碩士,可分別申請?jiān)u定考試系列以外的副高級職稱和中級職稱,單獨(dú)核定,單列管理。持續(xù)開展鄉(xiāng)村人才職稱評審工作,發(fā)放鄉(xiāng)村人才職稱補(bǔ)貼。

  15.加大人才榮譽(yù)稱號評選傾斜力度。省域內(nèi)院士工作站、國家級實(shí)驗(yàn)室、國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)、國家企業(yè)技術(shù)中心、全國博士后流動(dòng)(工作)站、省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、國家及省級專家服務(wù)(人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育)基地、國家及省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國家級技能大師工作室、國家級雙創(chuàng)示范基地和國家級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、國家級“專精特新”企業(yè)等單位(組織)所屬人才,參加國務(wù)院特殊津貼、省拔尖創(chuàng)新人才、省突出貢獻(xiàn)專家等人才榮譽(yù)稱號評選時(shí),可實(shí)行單設(shè)指標(biāo),直推直報(bào)。

四、加大人才管理機(jī)制改革力度

  16.放活人才評價(jià)管理機(jī)制。下放省屬事業(yè)單位三級專業(yè)技術(shù)崗位自主評聘權(quán)限。對人才密集、崗位聘任矛盾突出的省屬事業(yè)單位,探索建立專技高級職稱崗位總數(shù)不變、比例動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理機(jī)制。駐省中直事業(yè)單位可申請參加我省二三級專業(yè)技術(shù)崗位的評審。支持用人單位自主開展職業(yè)技能等級認(rèn)定,對技藝高超、業(yè)績突出的一線技能人才,符合條件的可申請認(rèn)定相應(yīng)職業(yè)技能等級。

  17.拓展人才事業(yè)發(fā)展空間。對企事業(yè)單位兼職從事工程、職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)、研究、藝術(shù)、文物博物、工藝美術(shù)、體育、實(shí)驗(yàn)技術(shù)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)或技能型人才,符合條件的可申請認(rèn)定相應(yīng)職業(yè)技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職稱。建立完善新興業(yè)態(tài)專業(yè)技術(shù)職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,將新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和重點(diǎn)人才事業(yè)單位編外專技人員等納入職稱評審范圍。

  18.強(qiáng)化技能人才學(xué)歷待遇保障。支持技工院校畢業(yè)生在應(yīng)征入伍、公務(wù)員錄用、企事業(yè)單位招聘、專業(yè)技術(shù)資格考試等方面享受對應(yīng)學(xué)歷教育同等待遇,符合我省普通高考同等學(xué)力報(bào)名條件的可以參加高考。

  19.放活編制管理政策。實(shí)施吉林省萬名人才專項(xiàng)編制保障工程,堅(jiān)持省市縣統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),拓展人才用編范圍,加強(qiáng)引進(jìn)高層次人才用編保障,建立重大項(xiàng)目或重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)高層次人才、來吉高層次人才家屬及團(tuán)隊(duì)成員用編保障和駐吉中直單位使用專項(xiàng)編制周轉(zhuǎn)等靈活服務(wù)機(jī)制。

  20.優(yōu)化人才崗位管理機(jī)制。對業(yè)績貢獻(xiàn)特別突出的A、B類人才可直聘一二級專業(yè)技術(shù)崗位;對C、D類人才及業(yè)績貢獻(xiàn)特別突出的E類人才可直接評定高級職稱。

  各級事業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)的C類及以上人才,崗位單獨(dú)核定,單列管理;獲得省級以上重要表彰獎(jiǎng)勵(lì)、取得含金量較高人才稱號、在工作領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的D類優(yōu)秀人才以及縣級及以下事業(yè)單位引進(jìn)和培養(yǎng)的E類及以上人才,崗位可單獨(dú)核定,單列管理。省、市(州)兩級事業(yè)單位其他D類人才以及業(yè)績貢獻(xiàn)特別突出的E類人才,單位無空缺崗位且確需聘任的,可按照一事一議方式,經(jīng)主管部門報(bào)同級人社部門核準(zhǔn)后,超崗聘用,待同級崗位出現(xiàn)空缺時(shí),及時(shí)消化。

  21.支持用人單位柔性引才。鼓勵(lì)用人單位采取協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等方式柔性引進(jìn)高層次人才。對于用人單位引進(jìn)的高層次人才組建的創(chuàng)新平臺及團(tuán)隊(duì),由省財(cái)政擇優(yōu)給予最高1000萬元的資金補(bǔ)助,用于用人單位在場地、設(shè)備、技改、研發(fā)、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)等方面的投入。支持用人單位在域外建立研發(fā)中心、開放實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等“人才飛地”,對其聘用的高層次人才,視同全職在吉工作,用人單位可為其申報(bào)省級人才、科技項(xiàng)目。

  國外高層次引進(jìn)人才回國(來華)取得的一次性補(bǔ)助(視同國家獎(jiǎng)金),按規(guī)定免征個(gè)人所得稅。企業(yè)柔性引進(jìn)高層次人才所支付的獎(jiǎng)勵(lì)和勞務(wù)報(bào)酬,可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。柔性引進(jìn)人才可分時(shí)分期享受我省全職引進(jìn)同類高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)和資助政策,相應(yīng)層次人才在吉期間可享受“吉享卡”“吉健卡”服務(wù)項(xiàng)目。

  22.賦予園區(qū)、企業(yè)自主職稱評審權(quán)。國家級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員密集的重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組等可申請自行組建職稱評審委員會(huì),自主開展職稱評審,定向評價(jià)、定向使用。

五、支持用人主體引才育才

  23.強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)。優(yōu)化以賽促學(xué)機(jī)制,獲得世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽金、銀、銅牌選手中留在省內(nèi)就業(yè)的,省財(cái)政可給予最高不超過50萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。對備戰(zhàn)世界職業(yè)技能大賽的企業(yè)和職業(yè)院校直接認(rèn)定為省級職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地,省財(cái)政給予最高不超過200萬元職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)助;對備戰(zhàn)全國職業(yè)技能大賽的企業(yè)和職業(yè)院校,在認(rèn)定省級職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地時(shí)給予資金傾斜,省財(cái)政擇優(yōu)給予最高不超過100萬元職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)助。

  支持頂尖技能人才牽頭組建技能大師工作室、首席技師工作室和師徒工作間,對獲得國家級技能大師工作室的,省財(cái)政給予25萬元資金補(bǔ)助;對獲得省級首席技師工作室和師徒工作間的,省財(cái)政分別給予最高不超過20萬元、5萬元資金補(bǔ)助。

  健全技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系,做好吉林技能大獎(jiǎng)、吉林省技術(shù)能手和吉林技能名師評選表彰工作,將高技能領(lǐng)軍人才納入全省休假療養(yǎng)計(jì)劃。

  24.大力培養(yǎng)卓越工程師隊(duì)伍。鼓勵(lì)一汽集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)利用閑置廠房、房產(chǎn)、園區(qū)、孵化基地等建立一批省級“卓越工程師培訓(xùn)中心”。每年選拔一批與高校建立良好合作關(guān)系的企業(yè),授予開展工程技術(shù)系列等職稱自主評審權(quán)。開展工程碩博士培養(yǎng)改革試點(diǎn),每年聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士、博士研究生500名左右,工程碩士畢業(yè)生可提前1年參加工程師評審,工程博士畢業(yè)生可提前1年參加高級工程師評審。

  25.打造高質(zhì)量人才培養(yǎng)平臺。圍繞“黑土地”保護(hù)、肉牛養(yǎng)殖、種業(yè)發(fā)展、空間遙感、碳纖維產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、冰雪旅游、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批獨(dú)具吉林地緣優(yōu)勢、科教優(yōu)勢、人才優(yōu)勢的區(qū)域性人才集聚中心,著力建設(shè)一批吉林省人才培養(yǎng)基地、博士后科研流動(dòng)站(工作站)等人才培養(yǎng)平臺,結(jié)合實(shí)際逐步賦予其人才分類評價(jià)、職稱評審、技能等級認(rèn)定、編制使用等自主權(quán)。

  26.建立高層次緊缺人才引進(jìn)特殊通道機(jī)制。支持長春、長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、吉林長春國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)以及省內(nèi)國家級實(shí)驗(yàn)室、國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行引進(jìn)人才評價(jià)特殊通道,對引進(jìn)人才按照“一事一議、特事特辦、隨來隨辦、隨時(shí)兌現(xiàn)”原則,實(shí)施子女入學(xué)、編制保障、安家補(bǔ)貼、配偶就業(yè)安置等激勵(lì)措施,提升人才平臺吸引力創(chuàng)新力。

  27.實(shí)施“吉人回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作工程。設(shè)立“吉人回鄉(xiāng)”人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)辦公室,在京津冀、粵港澳、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“吉人回鄉(xiāng)”人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)站,搭建吉人回鄉(xiāng)對接服務(wù)平臺。充分發(fā)揮“吉人回鄉(xiāng)”品牌載體作用,通過舉(承)辦各類人才峰會(huì)、智庫論壇、項(xiàng)目洽談會(huì)、人才招聘會(huì)和參加中國海外人才交流會(huì)等活動(dòng),集聚各類人才回吉?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

  28.加大引才平臺載體支持。對在省內(nèi)舉辦的,著眼于對接引進(jìn)優(yōu)秀人才的大型國際性學(xué)術(shù)會(huì)議、高端論壇、人才峰會(huì)、科技展會(huì),省財(cái)政擇優(yōu)給予最高100萬元一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

  六、激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

  29.支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。高校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位科研人員經(jīng)單位同意可帶科技成果離崗創(chuàng)業(yè),離崗期間由原單位發(fā)放基本工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)??蒲腥瞬沤?jīng)所在單位同意可以兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè),其人事關(guān)系所在單位的各項(xiàng)權(quán)利及福利待遇不受影響,可與兼職企業(yè)或派出單位職工同等享有獲取報(bào)酬、獎(jiǎng)金、股權(quán)激勵(lì)的權(quán)利。對承擔(dān)重要攻關(guān)項(xiàng)目和高層次急需緊缺引進(jìn)人才,可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活分配方式。

  30.繼續(xù)加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)。科技成果轉(zhuǎn)化凈收入可按規(guī)定給予科研人員獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可他人實(shí)施的,從凈收入中提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì);利用科技成果作價(jià)投資的,從形成的股權(quán)或出資額中提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì);將科技成果自行實(shí)施或與他人合作實(shí)施的,轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)5年每年從營業(yè)利潤中提取不低于10%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。在科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員,獲得不低于總額60%的獎(jiǎng)勵(lì)份額。

  31.實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策。加大對“六新產(chǎn)業(yè)”、“專精特新”企業(yè)、“四新設(shè)施”建設(shè)等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持力度,優(yōu)化人才資助機(jī)制,按照頂尖人才、卓越人才、青年人才三個(gè)層次,省財(cái)政給予最高不超過100萬元資金資助。擇優(yōu)扶持一批青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),可給予最高不超過50萬元資金資助。

  32.實(shí)施人才科研成果轉(zhuǎn)化金融扶持。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在省內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)或科研成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化落地的項(xiàng)目,通過省高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金,以市場化運(yùn)行方式,給予每個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元金融支持。院士級頂尖人才省內(nèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可提供最高2000萬元金融支持,用于定向股權(quán)投資。

  33.實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款優(yōu)惠。符合條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款20萬元,期限最長三年;合伙創(chuàng)業(yè)個(gè)人貸款額度最高22萬元,合計(jì)貸款額度不超過220萬元,期限最長三年。符合條件的中小微企業(yè)貸款額度最高400萬元,期限最長兩年。對上述貸款財(cái)政部門按規(guī)定給予貼息。

  34.實(shí)施科研人員科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠。高校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果,以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的,暫不征收個(gè)人所得稅;獲獎(jiǎng)人按股份、出資比例獲得分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例的,應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果,給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),個(gè)人一次性繳納稅款有困難的,可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃,在不超過5個(gè)公歷年度內(nèi)(含)分期繳納。依法批準(zhǔn)設(shè)立的非營利性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高校根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定,從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),可減按50%計(jì)入科技人員當(dāng)月工資、薪金所得,依法繳納個(gè)人所得稅。

  為確保本政策措施落地見效,建立省級人才工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)政策措施。省人社廳牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動(dòng)人才政策落實(shí),財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好資金保障工作。省直各部門要堅(jiān)持用好“五化”閉環(huán)工作法,建立溝通協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、聯(lián)系服務(wù)等工作機(jī)制,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則和落實(shí)舉措,切實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任。

  各地各部門各單位要充分展現(xiàn)出渴求人才、重視人才、珍愛人才的鮮明態(tài)度,宣傳吉林開放包容、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的人才政策,積極營造識才愛才敬才用才容才聚才的良好社會(huì)氛圍。各市(州)黨委和政府要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)人才激勵(lì)措施,按照A、B、C、D、E五個(gè)人才類別層次,有針對性地挖掘、培養(yǎng)、推薦一批符合地方發(fā)展需求的高層次急需緊缺人才,及時(shí)組織兌現(xiàn)人才激勵(lì)政策待遇,確保政策落地見效。

  本政策措施自印發(fā)之日起施行。《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施(2.0版)》(吉發(fā)〔2021〕3號)同時(shí)廢止。


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